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一户一宅!海南乡村宅基地办理试点方法出台

作者:2020-01-10 12:18:47     来源:澳洲幸运5时时彩      浏览次数:      发布时间:2020-01-10 12:18:47

近期,海南多个事关土地准则改革的方法密布出台:《三亚村庄新建居处试行处理方法》、《海口回迁安顿补偿方法》等相继出炉,除要点城市外,海南村庄土地准则改革也分外引人重视,早前就有音讯传出海南关于一户多宅及超规范占用宅基地将征收有偿运用费。就在2019年最终一天,海南村庄宅基地处理试点方法正式出台:其间清晰宅基地面积以175㎡为界,超出部分将征收有偿运用费。

文件内容如下↓↓↓

海南省自然资源和规划厅

关于印发《海南省团体经营性制作用地入市试点方法》《海南省村庄土地征收试点方法》《海南省村庄宅基地处理试点方法》的告诉

各市、县、自治县党委、人民政府,省村庄土地准则改革试点工作领导小组成员单位:

《海南省团体经营性制作用地入市试点方法》《海南省村庄土地征收试点方法》《海南省村庄宅基地处理试点方法》现已省村庄土地准则改革试点工作领导小组审定,现予印发,请遵照执行。

海南省自然资源和规划厅

2019年11月28日

△官网截图△官网截图

海南省村庄宅基地处理试点方法

第一章 总 则

第一条 为推动海南省村庄宅基地准则改革,完善宅基地处理准则,促进村庄土地节省集约运用,根据《中华人民共和国土地处理法》《中共中央 国务院关于支撑海南全面深化改革开放的辅导定见》和《海南省统筹推动村庄土地准则改革试点工作实施方案》等法令法规及相关方针规则,结合本省实践,拟定本方法。

第二条 本省行政区域内实施村庄宅基地准则改革试点的,适用本方法。

第三条 本方法所称村庄宅基地,是指村庄乡民用于制作居处及其日子隶属设备的团体一切土地。

第四条 市县人民政府担任本行政区域内的宅基地处理,由市县农业村庄部分、自然资源和规划部分按责任实施。市县住建、公安、民政、林业等部分、城镇人民政府、街道办事处、村团体经济安排或乡民委员会依照各自责任,一起做好宅基地处理工作。

第二章 规划处理

第五条 各市县人民政府应当依法安排编制村庄规划,根据村庄人口数量和增加趋势、宅基地现状和运用规范等状况,合理确认村庄居民点的数量、布局、规划和用地规划,鼓舞村庄居民点相对会集选址,统筹村庄公益事业、基础设备、生态和出产日子用地需求,改进村庄乡民寓居环境和条件。

第六条 宅基地选址应当契合市县总体规划和村庄规划。坚持节省、集约用地准则,新建居处应当充分运用原有的宅基地和村内空闲地。引导农人经过会集统建、多户联建等方法逐渐向规划的居民点会集。对规划的会集居民点,市县人民政府应当安排必要的资金,用于基础设备和公共服务设备制作。

阻止占用永久根本农田和公益林地,不得在地质灾害危险点选址建房。

第七条 村庄乡民一户只能具有一处划拨宅基地,每户用地面积不得超越175平方米。

第八条 运用宅基地建房应当依法处理规划和用地批阅手续。阻止不合法占用土地制作居处。

第三章 宅基地请求条件

第九条 村庄乡民契合下列条件之一的,能够在本村请求一处宅基地:

本村村庄团体经济安排成员、契合到达法定婚龄或许已依法挂号成婚的立户条件且无宅基地的;

因土地征收、实施村庄规划或许村庄改造等拆迁、搬家需求重新安排宅基地的;

经判定因自然灾害等不可抗力原因导致宅基地不能运用的;

现有房子判定为危房或许户人均占有建筑面积缺乏20平方米、居处困难,需求撤除旧房、异地新建房子,且赞同交还现有宅基地的;

法令、法规规则的其他景象。

对前款第项立户条件以外的景象,确需以户请求宅基地的,可提交乡民代表会议团体评论决定,并经城镇人民政府审阅后公示确认。

第十条 本方法第九条所称村庄团体经济安排成员,是指户籍在本村的居民,在该团体经济安排出产或日子,并与该团体经济安排发作权力、责任联系的人。家庭内现役责任兵、士官、在读大中专学生、正在服刑的人员经乡民代表会议三分之二以上的代表赞同可确以为本团体经济安排成员。

各市县人民政府应结合实践拟定村庄团体经济安排成员详细确认方法。已展开村庄团体产权准则改革的区域,村庄团体经济安排成员的确认应做好联接。

第四章 宅基地批阅

第十一条 村庄宅基地,由城镇人民政府审阅赞同;其间,触及占用永久根本农田以外的农用地或未运用地的,由城镇人民政府报市县人民政府批阅。

第十二条 宅基地按以下程序进行批阅:

请求与初审。宅基地请求人应向村庄团体经济安排提交书面请求及相关资料。村庄团体经济安排应根据村庄规划和有关规则,对请求人条件进行初审,并对宅基当地位进行初选。

表决与公示。村庄团体经济安排受理请求后,应提交乡民会议或乡民代表会议表决。经乡民会议三分之二以上成员或三分之二以上乡民代表赞同的,应进行公示,公示期不得少于5日。

审阅与丈量。村庄团体经济安排经公示无异议的,报乡民委员会审阅。经乡民委员会审阅后,由村庄团体经济安排报城镇人民政府。城镇人民政府应安排相关工作人员实地丈量核对拟用地是否契合规划条件及核对确认其现状地类等,并对请求人资历条件进行审阅。

批阅与布告。城镇人民政府经审阅以为契合批阅条件且归于其批阅权限规划内的,予以批阅,并同步核发村庄制作规划答应。触及占用永久根本农田以外的农用地或未运用地的,由城镇人民政府呈报市县自然资源和规划部分进行查看。市县自然资源和规划部分在查看过程中,应书面寻求市县农业村庄部分定见。契合规则条件的,市县自然资源和规划部分作出查看定见报市县人民政府批阅,经市县人民政府赞同后,由城镇人民政府发放村庄制作规划答应。

宅基地请求经市县人民政府或城镇人民政府批阅后,由属地城镇人民政府在村团体公共场所进行布告,布告期不得少于7日。

挂号与颁证。布告期满无异议的,请求人持批阅资料向市县不动产挂号机关请求不动产权挂号颁证。

第十三条 村庄乡民建房,应当严厉依照赞同的宅基地规划、面积、规划层数、高度及质量规范进行施工,不得私行改变或扩展制作。

第十四条 宅基地运用权人制作居处应当自获得规划答应证之日起2年内实施居处制作,逾期不制作且未请求延期的,规划答应证失效。

第十五条 运用宅基地制作居处的,应当与自然环境相和谐,新建居处高度应当契合我省有关规则。

市县人民政府能够根据当地民族风格、当地特征、时代特色等安排编制本区域居处通用规划图集或许规范规划图集,向制作单位和个人无偿供给,鼓舞推广使用。

第五章 宅基地有偿运用

第十六条 有下列景象之一的,可结合实践实施宅基地有偿运用:

宅基地运用面积超越175平方米的超出部分面积;

“一户多宅”超出一户宅基地面积的超出部分面积;

非本团体经济安排成员经过承继、受赠房子或其他方法合法占有的宅基地;

本团体经济安排成员因承继、受赠房子或其他合法方法运用的宅基地,与原有宅基地算计面积超越175平方米的超出部分面积。

第十七条 有偿运用费由村团体经济安排收取。有偿运用费收取规划、交纳规范由市县人民政府结合实践确认。宅基地有偿运用费交纳规范应定时调整。

宅基地有偿运用年限由村团体经济安排确认,但最长不得超越70年。

第十八条 本团体经济安排的精准扶贫建档立卡目标、低保户、五保户等,经过乡民会议或乡民代表会议团体评论赞同后,能够实施缓缴、减缴或免缴。

第十九条 宅基地有偿运用费归村团体经济安排一切,首要用于村内基础设备和公益事业制作、村内贫困户帮扶、土地复垦及宅基地有偿退出回购等。

第二十条 本方法颁布实施后,仍超规范占地制作居处的,按违法占地和违法制作确认,并根据相关规则进行处置。

第六章 宅基地退出

第二十一条 宅基地退出包含宅基地自愿有偿退出和无偿退出两种方法。

第二十二条 对一户多宅、超占面积、华裔离乡及农人进城务工等原因形成宅基地及居处搁置,根据自己志愿及村团体民主决议计划,实施有偿退出。

宅基地有偿退出的补偿规范可由村庄团体经济安排根据实践状况与宅基地运用权人洽谈确认或许托付有资质的评价安排评价确认。

宅基地有偿退出的补偿费用,经村庄团体经济安排依照《中华人民共和国乡民委员会安排法》的相关规则进行团体表决后,可从宅基地有偿运用费中列支。

第二十三条 对村内无主、绝亡户的宅基地或房子,经村团体经济安排公示3个月无异议的,由村庄团体经济安排无偿回收。

第二十四条 退出回收的宅基地,一致由村庄团体经济安排分配安排运用,首要预留必定面积用于宅基地,其他可按村庄规划用于开展村庄二、三工业或安排复垦。

第二十五条 原宅基地运用权人退出宅基地进城落户后,依照城镇居民相关方针进行处理,并享用相关方针待遇。契合条件的,可租住本市县公共租借居处,购买政府方针性居处。

相关部分不得将退出宅基地运用权作为乡民进城入户的条件。

第七章 宅基地运用权流通

第二十六条 在坚持土地一切权不变的前提下,依法获得的宅基地运用权可经过转让、租借、赠与、交换等方法在本团体经济安排内部流通。

有条件的市县,可探究在本市县规划内流通。

宅基地运用权人转让、租借、赠与其宅基地运用权后,不得再向团体经济安排请求宅基地。

第二十七条 宅基地运用权流通应具有以下条件:

契合市县总体规划和村庄规划;

宅基地运用权权属清楚;

转让人流通宅基地后在村庄或城镇仍有合法居处,能保证根本寓居需求;

受让人、承租人、受赠人应为在本团体经济安排内部契合宅基地请求条件的人员。

第二十八条 宅基地运用权流通的,按以下程序处理:

请求。宅基地流通两边有必要一起向村团体经济安排请求,经乡民会议或乡民代表会议赞同后,由村团体经济安排将请求流通两边的相关信息在本团体经济安排内部公示7日,无异议的,报乡民委员会查看。

查看。乡民委员会对流通两边的资历进行查看,经过查看的报城镇人民政府审阅。

审阅。城镇人民政府在接到请求后,安排人员对宅基地流通进行调查,契合条件的,城镇人民政府采纳办公会议等团体决议计划方法会集审阅,审阅成果予以公示,公示期限不少于7日。

签定流通协议。经城镇人民政府赞同后流通两边签定协议。

改变挂号。以转让、赠与、交换方法流通的,受让方依照改变挂号的相关要求,到不动产挂号机关请求改变挂号。

第二十九条 宅基地转让期限最高不得超越70年,租借期限最高不得超越20年。

第八章 监督处理

第三十条 市县人民政府及其农业村庄、自然资源和规划、归纳行政法律部分和城镇人民政府应当依法对村庄宅基地运用行为进行监督查看,建立健全动态巡查准则,及时发现和阻止违法用地和违法制作行为。

第三十一条 村庄乡民未经赞同或许采纳诈骗手法骗得赞同,不合法占用土地或许超面积占用土地制作居处的,由负有责任的相关部分根据《中华人民共和国土地处理法》第七十八条规则处理。

第三十二条 违背本方法规则,生意或许以其他方式不合法转让团体土地的,由负有责任的相关部分根据《中华人民共和国土地处理法》第七十四条不合法生意转让土地等有关规则处理。不合法转让团体土地用于非农业制作的,由负有责任的相关部分根据《中华人民共和国土地处理法》第八十二条不合法转让团体土地等有关规则处理。

第三十三条 有关单位相关工作人员在村庄宅基地处理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予政务处置;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第九章 附则

第三十四条 各市县可参照本方法拟定本市县的实施方法。

第三十五条 本方法自发布之日起实施,详细使用问题由省自然资源和规划厅担任解说。

来历:海南省自然资源和规划厅

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